近 28 亿人生活在认定自己是同性恋者可能导致监禁、体罚甚至死亡的国家。与之形成鲜明对比的是,只有 7.8 亿人生活在同性婚姻或民事结合合法的国家。

国际女同性恋和男同性恋协会于 2014 年 5 月报告的这些数据表明,在争取全球 LGBT(女同性恋、男同性恋、双性恋和变性者)群体的普遍权利方面,还有许多工作要做。然而,过去 10 年也取得了重大进展,这一点也应该得到承认。在《2015 年全球议程展望》的这段摘录中,人权观察组织执行主任肯尼斯·罗斯被问及迄今为止取得的成就以及未来仍面临的挑战。

自您 10 年前建立人权观察的 LGBT 权利项目以来,LGBT 权利取得了哪些进展?

全球和地方都取得了巨大进步。值得注意的是,争取 LGBT 权利的斗争并非西方现象;许多站在捍卫 LGBT 权利最前线的政府都来自发展中国家。2014 年 9 月,联合国人权理事会通过了具有历史意义的 LGBT 决议,该决议由全球南部国家政府(主要是拉丁美洲)主导,并得到包括南非在内的世界各地其他国家的支持。甚至通常反对执行人权的政府,如古巴、委内瑞拉和越南,也支持该决议。

然而,由于这种全球支持,我们最近目睹了日益激烈的反对声。在很大程度上,这是由于 LGBT 群体在开始承认其权利的社会中更加引人注目。但 LGBT 群体也是陷入困境的领导人方便的替罪羊,他们正试图争取社会中较为保守的阶层的支持。无论是乌干达、尼日利亚还是俄罗斯,将 LGBT 群体当做替罪羊的决定都是对政权的严重挑战的结果,是普遍腐败或滥用权力的结果。

LGBT 群体的状况是衡量社会人权状况的一个很好的试金石,因为他们是脆弱的少数群体——就像谚语中的“煤矿里的金丝雀”。当 LGBT 群体的权利受到侵犯时,可以肯定的是,其他少数群体和民间社会重要成员的权利也将很快受到威胁。

回顾过去十年,您认为监管和人们观念方面变化的主要驱动力是什么?

社会的广泛变化推动了人们对 LGBT 权利的更多认可,例如性别之间更加平等的关系、普遍的权利革命以及对个人自主权的更多尊重。在这种背景下,你会看到 LGBT 人群逐渐出柜,因此人们突然发现自己有一个同性恋兄弟或儿子、邻居或亲密同事,这开始塑造公众观念并强化社会变革。

在无知的环境下,偏见很容易存在,但当你对亲密的朋友或邻居产生偏见时,你就会开始想:“也许 LGBT 人群真的只是人;也许我应该承认他们的权利。为什么他们不能像我一样爱他们选择的人?”然而,对“他者”挥之不去的恐惧也适用于我们在今年的《全球议程展望》中看到的其他一些趋势——比如日益高涨的民族主义和反移民情绪。

相反,这又回到了你所说的替罪羊问题;通过降低 LGBT 群体的知名度,从而降低其可亲度,不道德的领导人可以获得政治优势……

是的。例如在乌干达,LGBT 群体被人为地当成了替罪羊——人们认为同性恋是外来文化,而不是传统文化的一部分。这其中的讽刺意味很大,因为大部分恐同情绪都是资金雄厚的美国福音派运动干预的结果,而现行的禁令是英国殖民时代禁止同性恋关系的延续。此外,西方国家并没有秘密地将同性恋者空运到其他文化中——LGBT 群体一直存在于所有社会中;同性恋者只是或多或少地保持开放态度,这取决于当时的政治和心态。

考虑到这种强烈反应,我们应该针对谁来打击它?

首先要从推卸责任的领导人及其政策开始。为了应对索契奥运会期间营造的恐同氛围,国际奥委会最近宣布了选择主办城市的新规则,其中包括完全不歧视的要求。这暗示着,如果俄罗斯在选择时助长了恐同氛围,索契就不会被选中。这是一个非常重要的信号。

与此同时,必须开展更广泛的协调教育工作。任何有助于提高 LGBT 群体知名度、摆脱过去的刻板印象和无知、表明同性恋在生活和社会中的地位与其他人相同的事情,都将有助于更快地实现社会变革。

年轻人是社会变革的核心,他们面临哪些压力?

在很多方面,年轻一代比他们的长辈更能接受。我看到了积极的发展轨迹,因为年轻人在成长过程中,身边各种性取向都成为常态。但年轻一代也是一个战场。许多提倡恐同的领导人坚持说他们不是反对同性恋,只是试图保护易受影响的年轻人免受“同性恋宣传”的影响。在很多方面,他们都看到趋势有利于 LGBT 权利,他们正试图与年轻一代一起反击。

企业等非政府利益相关者可以发挥什么作用?

企业是这场辩论中非常重要的利益相关者。很大一部分消费者坚持尊重 LGBT 权利,因此全球企业巨头不能容忍职场歧视或以任何方式支持恐同。这一点很重要,因为这些公司在全球运营,因此可以成为尊重 LGBT 权利的绿洲,即使在政府尚未跟上议程的社会中也是如此。

然而,目前企业在树立榜样方面还存在不足。布朗勋爵后悔在担任英国石油公司首席执行官时没有更公开地承认自己是同性恋,而许多企业领导人仍然觉得自己必须隐瞒自己的性取向,这令人感到悲哀。企业越能突出领导层中的 LGBT 群体,社会变革就会越快得到推动。话虽如此,如果你看看现在与十年前相比,商界或政界领导人公开性取向的数量,我们就会发现他们取得了良好的进展。

您认为国际社会对 LGBT 权利的推动作用良好吗?

积极行动在多个不同层面展开——地方、国家和全球。联合国的行动对于使 LGBT 权利合法化的努力至关重要;获得如此压倒性的积极投票是对那些假装恐同和偏见符合国际人权标准的政府的重要谴责。事实并非如此。

国际机构可以做的其他事情是收集世界各地 LGBT 群体待遇的信息,以调查未能承认其权利的政府。但也许最关键的是捍卫当地人权和 LGBT 活动人士活动的政治空间。世界经济论坛等国际多利益相关方组织显然可以在这场辩论中发挥领导作用,举办专门讨论 LGBT 群体权利趋势的会议。例如,关于 LGBT 权利的最佳商业实践的会议将提供一个机会,不仅可以讨论正式的非歧视措施,还可以讨论公司可能发挥的更个人化的领导作用。

过去十年民权团体面临什么样的挑战?

十年前,我们在人权观察组织内创建了一个正式的 LGBT 项目,因为我们想强调 LGBT 权利是人权议程的重要组成部分。我们第一次真正的干预是在埃及,当时有人对所谓的“女王船”进行了镇压和突袭;这实际上是尼罗河上的一艘曾是同性恋酒吧的船,船上的人被警方逮捕并遭到残酷殴打。

人权观察组织提出了抗议,但我们的一些埃及同事表示反对,称同性恋是不道德的行为,压制同性恋不是人权问题。他们担心,如果侵犯 LGBT 权利,他们更广泛的人权工作将失去信誉。现在时代变了,你再也听不到这种说法了;埃及有一场充满活力的运动,将 LGBT 权利作为其更广泛的人权计划的一部分。但这表明,民间社会团体在涉足一个被恐同和倒退观点所限制的领域时可能面临的压力。

从历史上看,我们看到宗教运动和 LGBT 群体之间存在很多紧张关系。您认为这种情况会持续下去吗?或者宗教可以发挥积极作用吗?

我并不认为宗教必然是一种消极力量,尽管有时它显然是。我认为开明的领导可以在所有宗教传统中出现。没有哪个传统是静止的,每个传统都会受到持续不断的解读,因此它们内部有足够的空间来尊重像一个人的性取向这样重要的东西。

看看基督教内部。从负面来看,右翼福音派运动资金雄厚,是一股邪恶的恐同势力。另一方面,天主教会早在现任领导人上台之前就已反对针对 ​​LGBT 群体的暴力和歧视。教皇弗朗西斯更进一步,明确采取了接受的态度,无论是在教义层面还是在个人姿态和言论上。他展示了一位开明的领导人即使在非常保守的机构中也能做些什么。

对于 LGBT 权利的未来,您最大的希望和最大的担忧是什么?

显然,这种强烈反应是目前我最担心的问题。希望是,恐同仍然是某些地区最后一种可以接受的偏见形式,我希望这种情况能够改变。